探索高铁时代军运快速保障新模式

  服务部队、服务官兵,让部队满意、让官兵满意,是军供保障的神圣职责,军供饮食保障咋就忽然变味了呢?

本报讯 陈生墨、记者孙兴维报道:12月上旬,某部百余名官兵乘高铁抵达长沙南高铁站,3分钟不到,便吃上了由长沙军供站供应的四菜一汤热食。桂林联勤保障中心驻广铁集团军代处副主任谭晓明说,这是他们探索高铁时代部队运输快速保障新模式的一次成功实践,为今后高铁军运快速保障积累了经验。 随着国家“八纵八横”高速铁路网日趋完善,高铁参与新老兵等任务运输愈加普遍。在传统的铁路军事运输保障模式中,军供站负责保障执行任务官兵的途中饮食,部队需要提前6小时发送供应通报,并采取到军供站现地就餐等静态保障方式,部分军供站存在保障方式单一、保障区域固定、保障功能不全等短板。 为此,该军代处不断探索高铁时代军事运输饮食保障新路,指导管内25座军供站大力推进“四个转变”,即:由单一饮食服务保障向综合服务保障转变,由定点静态保障向区域动态保障转变,由常规供应保障向大批量供应保障转变,由平时保障向应急应战保障兼备转变。 针对应急供应时间短、站台快速补给难等实际,他们联合铁路、民政、公安等单位,制订《高铁输送部队军用饮食供应保障方案》,建立军供保障情况相互通报机制;针对冬季气温低、饭菜难保温的实际,购置保温桶、保温箱、保温饭盒,使用保温车送餐;针对高铁列车停站时间短的实际,协调铁路部门开辟军供保障“绿色通道”,提前精确计算停车位置,多车门同时送餐。经反复演练,从高铁进站、送餐人员上车、分发饭菜到下车,全程不到3分钟。 责编:樊家臻

  不久,在一次组织远程供应保障活动时,数千份饭盒层层叠加一起后,相互挤压碎裂,加上运输途中车辆颠簸,导致饭菜混合、汤溢菜撒,令人无法就餐,任务部队意见很大。

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  保障功能拓展,从满足官兵吃饱吃好向科学配餐、营养制膳及满足精神需求转变。官兵到军供站如到家,吃饭、洗澡、读报、看电视“一条龙”休闲娱乐,提供急需药品,野外演训场开设“战地超市”……从单纯满足官兵生理需要到满足官兵的精神需求、心理需求。

  轻装上阵,活力顿增。经过减压释负,管内军供站工作面貌焕然一新。驻南昌铁路局军代处主任陈勇介绍,目前军供站已实现保障功能、保障范围、保障区域和保障模式的“四个转变”:

  当时,带有“国标”的卫生饭盒每个市价需七角钱,而普通塑料泡沫饭盒仅售几分钱,二者价格相差数十倍。若按应急军供保障日均数千份的消耗量计算,这是一笔不小的开支。大战在即,军供站闻令而动,很快落实了要求。

  此外,也有军供站自身工作失误的一些情况。有时,军供站在送餐运输途中因车辆故障耽误,等赶到站台时,军列已开走了,任务部队预订的数千份盒饭,只好带回军供站自己消化……

  有条件的军供站,利用政策允许及享受减免税收等优惠条件,实行以站养站。有的把空闲房出租,有的改造招待所对外营业,有的利用融资合作新建宾馆实行租赁承包经营……

  原来,根据相关规定,军供站人员的工资、福利费和公用经费由地方政府财政安排,属于全额拨款的事业单位。然而,由于地区差异,军供站运行情况千差万别。地方政府重视程度高,军供站条件好,工作开展就通畅;反之,政府扶持力度弱,军供站就问题扎堆,捉襟见肘。

  一方面,因为历史遗留问题,部分军供站需承担退休职工养老安置,另外,因人员编制受限,有时遂行紧急军供保障任务,多点分散,现场工作人员不够,聘请临时工,支付工钱也需自筹。

  另一方面,在军供保障过程中,还有一些难以预料的意外情况,由此导致的经济损失和责任,往往由军供站承担。一次,某军供站按军供通报的车次,提前准备好饭菜送到站台等候任务部队,不料军列晚点3小时,正值天气闷热,数千份饭菜变质发馊,无法用餐,这4000多元的餐费只能由军供站自己解决。

  两年前,东南沿海组织了一次多兵种跨区战役机动联合作战演习,参演单位多,交通沿线军供保障任务繁重。

  保障手段多样,由常态保障到应急快速,从一般性保障向应急、快速、持续保障转变。哪里有部队,哪里就有军供保障,哪里有任务,哪里就有军供投送,始终做到平战一致,完成了大批量多批次、持续不间断的军供保障任务。

  保障范围扩展,由“定点供应”到“机动服务”,从军运途中供应向拓宽渠道、延伸服务转变。过去军列通过军供站驻地时才提供保障,部队进点才能接受服务,现在从任务部队集结、装载、机动、到达等每个环节,全方位全过程同步保障。

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